呼伦贝尔市自然资源局2025年度法治政府建设工作总结及2026年度工作安排

2025年，呼伦贝尔市自然资源局认真贯彻习近平法治思想，落实法治政府建设各项要求，在依法行政、规范执法、法治宣传等方面扎实推进工作，取得阶段性成效。现将有关情况及下年度安排报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）加强党的领导，夯实法治基础

抓好领导干部这个重点，制定《2025年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，结合全面依法治国要求和自然资源工作实际，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党内法规。全年开展“第一议题”学习27次、中心组学习14次、专题研讨11次，推动领导干部带头学法、守法、用法。

（二）优化服务举措，提升政务效能

不动产登记便捷高效。各旗市区全部实现不动产登记与水、电、气、暖线下联动过户，电力过户支持线上办理；海拉尔区等4地通过“互联网+不动产登记”拓展水、气、暖线上联动服务；与住房公积金系统对接，实现抵押登记无纸化“不见面”全程网办。

审批流程简化优化。向“中间库”推送不动产产权数据，与住建部门实现共享；联合市政数局、发改委印发《呼伦贝尔市“建设工程规划许可手续一件事”实施方案》，整合事项、压缩环节。

便民服务落到实处。全年办理12345热线工单709件，办结率、响应率、解决率、满意率均为100%；签发电子证照344件，办理压覆矿产资源核实、采矿权审批等许可事项359件。

信用监管成效显著。落实“十公示”信息归集专人负责制，归集行政许可信息111条、行政处罚信息14条、其他信用信息1938条；完成142家矿业企业信用评级，实施分级分类监管。

（三）规范文件管理，保障决策质量
依据《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》，建立规范性文件动态清理机制，现行有效文件1件，已按程序备案。重大决策、重要事项、重点项目均经集体研究决定，全年召开党组会议28次；法律顾问参与规范性文件审核1件、合同审查12件，提供全过程法律支持。

（四）严格执法检查，维护资源秩序
组织全市自然资源违法案卷评查，规范执法程序；开展执法业务培训，提升一线人员能力。全年立案查处盗采矿产资源案件25起，结案18起（2起移送公安机关），收缴罚没款305.8万元；督促整改违法用地问题121件，分析成因、分类推进整改。

（五）依法应对争议，做好复议应诉
一审行政应诉案件5起（胜诉2起、败诉1起、2起未开庭），二审2起（胜诉1起、1起待判决），行政机关负责人出庭应诉率100%。参与行政复议案件3起，2起维持原决定，1起待复议结果，依法稳妥化解争议。

（六）开展普法宣传，增强法治意识
制定《2025年度普法责任清单》，将任务分解到各科室。结合“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”等节点，印制《新土地管理法小常识》等资料1000余份，在广场、社区、服务大厅开展现场解读。组织干部职工学习《领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》，提升法治实践能力。

二、存在问题

一是部分执法人员运用法治思维和方式解决问题的能力仍需加强，法治工作队伍专业化水平有待提高。二是领导干部学法用法与实际工作结合不够紧密，法治建设的针对性和实效性需要进一步增强。

三、2026年工作安排

2026年，全局结合“法治自然资源”建设要求，将法治要求融入业务全过程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作氛围。

（一）抓实学法用法。把习近平法治思想作为学习重点，制定领导干部学法计划，明确内容与要求；加强全体人员法治培训，重点提升执法人员法律应用能力。

（二）完善制度机制。健全内部管理制度，确保法规规章执行到位；发挥法律顾问作用，参与文件起草、合同审查、复议诉讼等环节，提供及时有效的法律支持。

（三）做细法治宣传。结合业务节点开展普法活动，增强宣传实效；用好网站、微信公众号等平台，常态化解读自然资源法律法规，提升群众知晓度和守法意识。

（四）严把文件关口。严格执行规范性文件合法性审核和公平竞争审查，未经审核的文件不得上会或印发；定期清理文件，及时公布有效目录，保持文件体系清晰规范。

（五）规范执法行为。落实行政执法“三项制度”，统一文书、裁量标准和办理时限；制定执法人员培训计划，提升专业能力；完善案件移送协作机制；推行行政处罚“三张清单”，切实维护当事人合法权益。